התרופפות במשמעת, הפרות נהלים משמעותיות והכנסת אזרחים לשטחי לחימה

צוות המומחים בראשות אלוף (במיל') מוטי ברוך לבחינה וחיזוק המשמעת המבצעית והתרבות הצבאית בלחימה סיים את פעילותו והציג את מסקנותיו לראש המטה הכללי, רא"ל הרצי הלוי ביום (שני).

הצוות החל את פעילותו ב-21 בנובמבר 2024, בעקבות אירוע נפילתם של רס"ן (במיל') זאב (ז'אבו) חנוך ארליך וסמל גור קהתי ז"ל בקרב בדרום לבנון, ועסק בגיבוש תמונת מצב מפורטת באשר לקיום משמעת מבצעית, כללי ההתנהגות והנורמות הנהוגים ביחידות הצבא ומימוש תרבות צבאית תקינה ביחידות הלוחמות, לשם הפקת לקחים ושמירה על חיי אדם.

הצוות מנה 11 קצינים במילואים ובקבע מתחום המשמעת והבטיחות. במהלך השבועות האחרונים נפגש הצוות עם קצינים ביחידות הלוחמות מדרג מפקדי פלוגות ועד אלופים במטה הכללי, ערך ביקורים בשטח וביחידות הלוחמות בצפון ובדרום ועסק בבחינת דו"חות צבאיים שהוכנו לאורך הלחימה בנושאים שונים.

הצוות מצא כי בשל השחיקה המבצעית של היחידות השונות הנמצאות מזה למעלה משנה ושלושה חודשים בלחימה, חלה התרופפות במשמעת ובטיחות ביחידות השונות, שהתבטאה בשימוש לא נכון באמצעים והובילה לתאונות מבצעיות שניתן היה למנוע.

ביחס לכניסת אזרחים לאזורי הלחימה, נמצא כי שתי קבוצות עיקריות נכנסו לשטחים אלו: האחת, אזרחים הממלאים תפקידים חיוניים ונכנסים באישור (לדוגמה, קבלני עפר ובנייה), והשנייה, אזרחים בעלי עניין שקיבלו אישור מאלופי פיקודים (כגון ראשי רשויות ועיתונאים). נמצא כי כניסת אזרחים לשטח הלחימה ללא אישור אינה רווחת, לאורך המלחמה נמצאו מספר מקרים בודדים של כניסת אזרחים לשטח לחימה ללא אישור, מקרים אלו נבדקים ומטופלים.

לרמטכ"ל הלוי הוצגו פרטים על אודות כניסתם לרצועת עזה של הרב צבי קוסטינר ותורם אזרחי ללא האישורים הנדרשים.

בעניין ההקפדה על הנחיות ביטחון מידע, הצוות ציין כי ככל שהמערכה התמשכה, חלה ירידה בהקפדה על הנושא, ואף נרשמו מקרים שבהם נעשה שימוש גלוי במכשירים סלולריים באיזורי הלחימה. הדבר בא לידי ביטוי בהפצת סרטונים ברשתות החברתיות, תוך ציון מיקום מדויק של היחידות שפעלו, והפצת סרטונים משטח הלחימה הפוגעות בלגיטימציה הבין-לאומית.

בנושא ההופעה והלבוש, נמצא כי במהלך הלחימה התפתחה תופעה של אי-הקפדה רחבה בכל התחומים, וכן שימוש בפאצ'ים לא צבאיים ללא הסדרה וללא פיקוח. הצוות בדק ובחן תחומים נוספים כמו קבלת תרומות, תפוצת אמצעי לחימה וסטנדרטים מבצעיים ביחידות השונות, והגיש המלצות בנושא.

נוכח ממצאים אלו, המליץ הצוות לפעול באופן מיידי לחיזוק הסטנדרטים המבצעיים וחיזוק יסודות המשמעת הצבאית. בנוסף, הומלץ לקיים באופן מיידי ימי למידה ('עצור') בנושא המשמעת ולחזיק שיח צבאי המושתת על פקודות ואכיפה, תוך נקיטת צעדים פיקודיים ומשמעתיים במקרים של הפרת פקודות. הצוות המליץ על קיום תהליך מנטלי-ערכי החל מהטירונות, כחלק מהציר המקצועי שבאחריות המפקדים. הצוות הדגיש את החשיבות בהסדרת מערך הלמידה ומיסודו, כולל איוש קציני למידה בדרגת הגדוד, וכן את הצורך בחיזוק מערך הבטיחות במהלך הלחימה ובגיבוש הוראות מדויקות בנושאי הופעה ולבוש. בנוסף, הצוות המליץ על קיום רענונים לכוחות המילואים והסדירים לאורך המשימות המבצעיות, שיכללו היבט משמעתי וחיזוק היסודות בתקופת לחימה ארוכה.

דובר צה"ל מסר כי "הרמטכ"ל עמד על מרכזיותה וחשיבותה של המשמעת הצבאית לפעילות צה"ל בכל גזרות הלחימה. מפקדי צה"ל נדרשו לאורך הלחימה לטפל בסוגיות ואירועים הקשורים במשמעת הצבאי, ועל כן החשיבות לקדם את מאמץ הלמידה בנושא תוך כדי הלחימה ובהלימה לכך המנדט של הועדה". 

"הרמטכ"ל הביע הערכה רבה למפקדים הלוחמים בשטח, וציין את היחידות בהן ניתן לקשור בין פיקוד המקפיד על משמעת מבצעית, לתוצאות מבצעיות מוצלחות. הרמטכ"ל עמד על האתגר בירידה בסטנדרטים, עודף ביטחון של הכוחות ושחיקה בקרב הכוחות הנלחמים במלחמה ארוכה. פעילות צוות המומחים היא הזדמנות לבחינה רוחבית של הנורמות הנהוגות בצה"ל, למידה ותחקור. הרמטכ"ל קיבל את ממצאי צוות המומחים והתרשם מעשייה איכותית המצביעה על פערים וכיווני פעולה ראויים לטיפול. תפקידם של המפקדים לשמור על המשמעת המבצעית ולאכוף אותה, למניעת תאונות ותקלות בטיחות, הצלת חיים ועמידה במשימה", נמסר.

הרמטכ"ל עמד על התחומים הבאים לחיזוק מתוך הדו"ח:

א. משמעת מבצעית בלחימה בדגש על מניעת סכנת חיים לכוחותינו.

ב. נורמות וכללים ערכיים בלחימה עם אויב.

ג. כללי ההתנהגות בתוך שטח אויב.

ד. חיזוק הנורמות ותחום הבטיחות בנהיגה.

ה. דגשי הופעה ולבוש.

הרמטכ"ל הנחה על הטמעת הלקחים באופן מיידי בכלל ההכשרות בצה"ל, וקבע כי הם ייבחנו במסדרים וביקורות על פי תכנית סדורה, וייאכפו משמעתית, תהליך זה ייבחן מטכ"לית. בנוסף, ימונה לכל אוגדה בצה"ל אלוף חונך. הרמטכ"ל הנחה כי הטיפול המרכזי בנושא יהיה באמצעות האוגדות ובכל אוגדה בצה"ל ימונה אלוף חונך שיאבחן את המצב באוגדה עם מפקדה, ויחד עם המפקדים ייצרו תהליך למידה ושיפור.

במקביל לסיכום פעילות צוות המומחים, נסיבות מותם של רס"ן (במיל') זאב (ז'אבו) ארליך ז"ל וסמל גור קהתי ז"ל מתוחקרות בתחקיר פיקודי, שנדרש בהשלמות ויסוכם לאחר מכן. בשל חומרת האירוע, ולאחר בחינת ממצאי התחקיר הפיקודי שהוצגו, הרמטכ"ל קבע כי סיכום התחקיר הפיקודי ייעשה בתום חקירת מצ"ח שמתנהלת בימים אלה, ולאחר העברת ממצאיה לבחינת הפרקליטות הצבאית. זאת, לנוכח הרצון שלא לפגוע במהלך התקין של החקירה, ולשם גיבוש תמונה עובדתית מלאה ורחבה של נסיבות האירוע. הממצאים יוצגו למשפחות השכולות ולאחר מכן לציבור.