הסכמים חדשים בין רוסיה לאוקראינה: הפסקת אש חלקית וחשש מהקלה בסנקציות

ארצות הברית הכריזה הערב כי הגיעה להסכם עם אוקראינה ועם רוסיה על הפסקת אש חלקית שתחול על הפעילות בים השחור ועל מתקני אנרגיה. שתי המדינות יימנעו מלתקוף כלי שיט ומתקני אנרגיה זו של זו, ויתאפשר חופש שיט למטרות כלכליות בים השחור.

הסיכומים של וושינגטון עם שני הצדדים הוכרזו בתום ועידה בת שלושה ימים שנערכה בריאד בהשתתפות נציגים מארה"ב, רוסיה ואוקראינה, ושבה תיווך הממשל האמריקני בין הצדדים – מבלי שיקיימו מגעים ישירות. 

נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ, הבטיח במהלך קמפיין הבחירות שלו כי יביא לסיום מהיר של המלחמה באוקראינה. לאחר ששב לבית הלבן, הוא לחץ על קייב להסכים להפסקת אש, גם במחיר של ויתורים טריטוריאליים לרוסיה. הוא השעה את הסיוע הצבאי והמודיעיני לאוקראינה, אך לאחר מספר ימים, ושקיבלה את דרישותיו, חודשה התמיכה. טראמפ הציע הפסקת אש של 30 יום כדי לאפשר משא ומתן על הסכם רחב, ובאוקראינה הסכימו לה עקרונית. פוטין, מצד שני, לא דחה את ההצעה, אך הציב תנאים נוספים, דרש ערבויות וטען כי הפסקת האש במתכונתה הנוכחית תועיל בעיקר לאוקראינה, המנצלת את המומנטום בשדה הקרב.

לאחר הטענות שהציגה מוסקבה, נערכו שיחות בסעודיה, שם ניסחו נציגי ארה"ב, רוסיה ואוקראינה הסכם לפסק זמן מצומצם יותר במלחמה, שיכלול הפסקה בהתקפות בים השחור ובמתקני אנרגיה. בתום השיחות, הבית הלבן הודיע על ההסכמים, בהם רוסיה ואוקראינה הסכימו לאפשר מעבר בטוח של כלי שיט בים השחור, להפסיק את השימוש בכוח שם ולהימנע משימוש בכלי שיט מסחריים לצורכי צבא.

הסכם התנועה בים השחור לא פורסם במלואו, אך ייתכן כי מדובר בהחייאת ההסכם הימי שהושג בתיווך טורקיה והאו"ם בשנת 2022, והובטח בו מעבר בטוח של כלי שיט לנמלים האוקראיניים. רוסיה עצרה את ההסכם בשנה שלאחר מכן, בטענה שלא סופק לה מעבר בטוח לסחורות שלה. הבית הלבן, בהודעתו, ציין כי יעמוד לצידה של רוסיה כדי להחזיר לה גישה לשוק החקלאות והדשנים העולמי, להפחית את עלויות הביטוח בים ולהקל על הגישה לנמלים ולמערכות תשלומים עבור עסקאות אלו.

כמה שעות לאחר ההודעה האמריקאית, נשיא אוקראינה, וולודימיר זלנסקי, הצהיר כי להבנתו, הפסקת האש החלקית שהוסכמה, שתתייחס לפעולות בים ובמתקני אנרגיה, נכנסת לתוקף מיידית. הוא ציין כי ההסכם אינו מפרט מה יקרה אם רוסיה תפר את ההפסקה, והוסיף כי במקרה כזה, אוקראינה תפנה ישירות לארה"ב. זלנסקי הדגיש כי ידרוש מטראמפ להעביר לאוקראינה עוד נשק ולהטיל סנקציות נוספות על רוסיה במקרה של הפרה. בנוסף, הוא הביע חשש מהחלטת ארה"ב להקל על רוסיה בעניין יצוא מוצרי חקלאות, וראה בכך הקלה בסנקציות.

לאחר מכן, הקרמלין אישר כי רוסיה הסכימה להסכמים שנעשו, אך גם מצרף הסתייגויות. שר החוץ הרוסי, סרגיי לברוב, ציין כי רוסיה אינה סומכת על זלנסקי ולכן תוכל לחתום על ההסכם רק אם וושינגטון "תורה לו לכבד אותו". שר ההגנה האוקראיני, רוסטם אומרוב, אמר כי למרות הסכמת קייב להפסקת האש החלקית, היא תתייחס לכל תנועה של כלי שיט צבאיים רוסיים מחוץ לאזור המזרחי של הים השחור כהפרה של ההסכם, ותראה בכך איום. במקרה כזה, ציין, אוקראינה תהיה זכאית להגן על עצמה.