יועמ”שית הכנסת: “החלפת יו”ר ועדה - רק במקרים חריגים שבחריגים”
בחוות דעת שהועברה לחברי ועדת הכנסת לקראת ההצבעה על החלפת יו”ר ועדת החוץ והביטחון, מדגישה עו”ד שגית אפיק כי למהלך כזה יש השלכות כבדות על הליך החקיקה של חוק שירות ביטחון
מליאת הכנסת צילום: אוליביה פיטוסי, פלאש 90
היועצת המשפטית של הכנסת, עו”ד שגית אפיק, פרסמה היום (ראשון) חוות דעת לקראת ישיבת ועדת הכנסת מחר, העוסקת בהצעה להחליף את יו”ר ועדת החוץ והביטחון יולי אדלשטיין בח״כ בועז ביסמוט לאחר שאדלשטיין סירב פעם אחר פעם להגיש את טיוטת חוק הגיוס לוועדה.
בחוות הדעת, שהופצה לחברי הכנסת, מציינת אפיק כי יש להימנע ככל הניתן מהדחת יו”ר ועדה מכהן מטעמים פוליטיים, וכי מדובר בצעד שראוי לנקוט בו רק ב”מקרים חריגים שבחריגים” - כאשר לא קיימות חלופות אחרות לפתרון המחלוקות הפוליטיות.
לדבריה, “סוגיות פוליטיות אינן לבדן עילה מספקת להדחה. יש לבחון אם הן כבדות משקל באופן יוצא דופן, ורק אז לשקול צעד קיצוני כזה”.
אפיק מתריעה כי להחלפת יו”ר ועדת החוץ והביטחון בשלב הנוכחי עשויה להיות השפעה מכרעת על תקינות הליך החקיקה של חוק הגיוס. זאת, בשל תפקידו המרכזי של יו”ר הוועדה בעיצוב ההצעה ובשלב המתקדם שבו מצוי כעת ההליך.
עוד היא קובעת, כי אם יו”ר חדש ימונה ויתחייב מראש להעביר את החוק בנוסח מסוים - מבלי לתת את הדעת לדיונים ולסוגיות שעלו - “תהיה בכך פגיעה מהותית בהליך החקיקה”. לעומת זאת, אם יו”ר הוועדה החדש יפעל לעומק ויתעמק בטענות שיעלו בדיונים, ייתכן שניתן יהיה לרכך את הפגם שנוצר.
“על ההליך הפרלמנטרי להתנהל בהתאם ללוחות זמנים שתקבע הוועדה, ולא לפי צרכי הממשלה”, קובעת אפיק - מסר ישיר למקבלי ההחלטות בקואליציה.
