דוח המבקר: שנים של שימוש בכלים רגישים בלי מסגרת חוקית

דוח מבקר המדינה שפורסם היום (שלישי) קובע כי נדרשת הסדרה חוקית ברורה לשימוש שעושה המשטרה בכלים טכנולוגיים, ובהם רוגלות והאזנות, לצורך מאבק בפשיעה. לפי הדוח, היעדר חקיקה מותאמת פוגע ביכולתה של המשטרה להתמודד עם ארגוני פשיעה הפועלים באמצעים טכנולוגיים מתקדמים.

גורם במשטרה אמר לכאן חדשות כי המשטרה ערוכה להפעלת מערכות חדשות, אך החקיקה לא התקדמה. לדבריו, בעוד לארגוני הפשיעה יש יכולות מתקדמות, כולל שימוש ברחפנים, המשטרה נותרת מאחור עם כלים מיושנים.

בדוח נכתב כי המשטרה לא העבירה ליועץ המשפטי לממשלה מידע מספק בנוגע לשימוש בכלים הטכנולוגיים, ומנגד הייעוץ המשפטי לממשלה והפרקליטות לא פעלו לקבל את מלוא המידע בנושא. גורם במשטרה תיאר כי עיקר פעילותם של ארגוני הפשיעה בחברה הערבית מתבצעת באמצעות אפליקציות תקשורת והעברות כספים באמצעים דיגיטליים, אך למשטרה אין סמכות לפרוץ לארנקי קריפטו, להאזין לשיחות באפליקציות או לשאוב מידע מהענן. לדבריו, הפער רק הולך ומתרחב בשל חקיקה שאינה מותאמת למציאות.

ברקע הדברים עומד דוח ועדת מררי, שהוקמה לאחר הפרסומים בפרשת פגסוס. הוועדה מצאה כי המשטרה עשתה שימוש אסור בכלים טכנולוגיים, אך קבעה כי לא מדובר בכוונת זדון. בעקבות הפרסומים הוקפא השימוש ברוגלות מאז שנת 2022, ומאז, לטענת המשטרה, נוצר פער משמעותי ביכולת האכיפה מול ארגוני הפשיעה.

החקיקה להסדרת הנושא תקועה, בין היתר, בשל מחלוקת מהותית בין משרד המשפטים לשרים המתנגדים לשימוש ברוגלות בחשד לעבירות שחיתות.

מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, אמר כי הביקורת חשפה ביצוע פעולות אסורות מצד המשטרה בתחום האזנות הסתר והשימוש בכלים טכנולוגיים. עם זאת, הדוח, המתייחס לשנים 2011–2021, אינו מפרט באילו פרשות מדובר ואינו מציין שמות של אחראים.

מהמשטרה נמסר בתגובה: "משטרת ישראל הינה גוף אוכף חוק, וככזה כלל האירועים שנבדקו במסגרת הביקורת, בוצעו ע״י המשטרה כחוק, מכח צווים שיפוטיים ועפ״י פרשנות משפטית. דוח המבקר עוסק רובו ככולו באירועים ישנים מהשנים 2016-2021 ובסוגיות שכולן כבר נבחנו לעומק במסגרת עבודת וועדת מררי. כלל לקחי דוח מררי שפורסם באוגוסט 2023, יושמו ותוקנו לאחר פרסומו, עוד בשנת 2023 ואף המבקר מתייחס לכך.

בתוך כך, פותחו מנגנוני פיקוח ובקרה משופרים פנים ארגונית וגם בין ארגוניים, המיושמים בדקדקנות וכן הובהרו נהלים ותהליכי עבודה. אשר להתייחסותו של המבקר בנוגע לצורך המהותי בהחזרת הכלים הטכנולוגים שנלקחו מהמשטרה בשנת 2022 וטרם הוחזרו ואשר להתייחסותו להיעדר חקיקה מותאמת, נצטרף ונדגיש כי מצב זה פוגע בחברה כולה וחייב להשתנות. היעדר כלים טכנולוגים והעדר חקיקה המותאמת להתפתחות יכולות הסייבר של ארגוני הפשיעה, כובלים את ידי המשטרה במאבקה בפשיעה החמורה ופוגעים קשות בסיכול ארועי אלימות חמורים ובחקירתם".